加大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新扶持

廣東省兩會正在召開，省政府工作報(bào)告提出未來重點(diǎn)推進(jìn)的幾項(xiàng)工作就包括推進(jìn)健康廣東建設(shè)?！霸诨浉郯拇鬄硡^(qū)時(shí)代，中山的城市建設(shè)加快了腳步，醫(yī)療等服務(wù)水平也要跟上去。”省人大代表、中山市人民醫(yī)院院長袁勇說。

    就在剛剛落幕的中山兩會上，健康城市話題也引來了不少委員代表的關(guān)注。從健康醫(yī)療服務(wù)的完善，到健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，代表委員紛紛提出建議意見。

    ●南方日報(bào)記者 王謙

    1 全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)完善分級診療

    省政府工作報(bào)告提到，今年要大力推進(jìn)綜合醫(yī)改，深化公立醫(yī)院改革，全面推進(jìn)以醫(yī)院集團(tuán)為主的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，完善分級診療保障機(jī)制，坐實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等。

    其實(shí)，今年中山政府工作報(bào)告中也重點(diǎn)提到了要推動醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推廣小欖醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，完善分級診療、雙向轉(zhuǎn)診保障機(jī)制；健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，在架構(gòu)、權(quán)限、職責(zé)等方面與國內(nèi)先進(jìn)醫(yī)院接軌；探索建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療中心，引進(jìn)國內(nèi)外頂尖醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì)。

    中山兩會上，九三學(xué)社還提出了《建設(shè)智慧健康城市 培育中山發(fā)展新動能》的提案。九三學(xué)社市委會委員邱曉明表示，目前中山醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不均衡，鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)療設(shè)備落后，醫(yī)護(hù)專業(yè)人力資源短缺，服務(wù)水平較低，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)力量薄弱，市民更傾向于到市級醫(yī)院就診，導(dǎo)致市級醫(yī)院人滿為患，而大部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)清淡，“看病難”和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的“擁堵”仍是目前全市醫(yī)療生態(tài)體系中的“痛點(diǎn)”。

    根據(jù)2017《中山市健康城市基線調(diào)查報(bào)告》，中山每萬常住人口全科醫(yī)生數(shù)1.29人，低于廣東省現(xiàn)值（1.4人）；每千常住人口擁有注冊護(hù)士數(shù)3.13人，低于廣東2020年目標(biāo)值（3.5人）；每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診量占比、城鄉(xiāng)居民健康醫(yī)療檔案合格率等健康服務(wù)指標(biāo)，在珠三角城市群中也處于較低水平。

    邱曉明指出，中山雖然建設(shè)了全市統(tǒng)一的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，但該平臺的作用并未完全發(fā)揮，屬于單向信息傳輸，即醫(yī)院的所有患者信息向“區(qū)域衛(wèi)生信息平臺”傳輸，醫(yī)院與醫(yī)院之間并無互通，無法實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體、?？坡?lián)盟要求的“雙向轉(zhuǎn)診”和“信息共享”?！耙ㄟ^建設(shè)醫(yī)聯(lián)體和專科聯(lián)盟信息平臺，設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，加快推進(jìn)以醫(yī)院集團(tuán)、?？坡?lián)盟為代表的醫(yī)聯(lián)體和專科聯(lián)盟信息平臺建設(shè)，建成覆蓋全市所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)之上的信息云板塊，實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式?！鼻駮悦髡f。

    袁勇也指出，醫(yī)院集團(tuán)是更加密切的醫(yī)聯(lián)體，可以實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物統(tǒng)一管理，這方面中山還有提升空間，要大力推進(jìn)這項(xiàng)改革?！翱梢栽卺t(yī)院集團(tuán)、專科聯(lián)盟內(nèi)建設(shè)影像會診中心、臨床心電會診中心、慢病聯(lián)合診療中心等互聯(lián)網(wǎng)診斷中心、遠(yuǎn)程會診中心等；通過提高每家醫(yī)院的院內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)水平，突破傳統(tǒng)就醫(yī)模式，讓醫(yī)療各個(gè)流程便捷順暢，醫(yī)療效率顯著提高，提升健康服務(wù)水平?！鼻駮悦鹘ㄗh。

    2 加大與港澳合作推動智慧健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    健康產(chǎn)業(yè)作為健康城市的重要組成部分，在今年中山兩會上，其發(fā)展也備受關(guān)注。依托于國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地，華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城、中瑞工業(yè)園、中德（中山）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，目前中山有相對良好的健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、食品化妝品、健康服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群格局，健康產(chǎn)業(yè)是全市三大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。

    市政協(xié)委員、民建市委會委員蔡先全在市兩會上作了《借粵港澳大灣區(qū)東風(fēng) 聚焦發(fā)展我市大健康產(chǎn)業(yè)》的報(bào)告，建議從政策、創(chuàng)新、人才等多方面推進(jìn)中山健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。九三學(xué)社也提出，建設(shè)智慧健康產(chǎn)業(yè)，培育中山經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。

    近日，中山國家健康基地園區(qū)企業(yè)星昊藥業(yè)宣布將與中科院上海藥物研究所合作，在中山建立藥物創(chuàng)新研究院華南中心公共服務(wù)平臺。該平臺涵蓋了藥物創(chuàng)新研發(fā)全價(jià)值鏈的CRO和CMO服務(wù)，可將為華南地區(qū)醫(yī)藥創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級提供優(yōu)質(zhì)全面的技術(shù)服務(wù)。

    除此項(xiàng)合作外，星昊藥業(yè)正計(jì)劃與中國科學(xué)院上海藥物所、軍事醫(yī)學(xué)研究院國家應(yīng)急防控藥物工程技術(shù)研究中心三方合作建設(shè)臨床藥物代謝研究中心。該中心建成后可為國家健康基地園區(qū)企業(yè)和國內(nèi)制藥企業(yè)仿制藥的一致性評價(jià)提供一體化解決方案。

    “如今，國內(nèi)健康產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈，很多城市都將健康產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)省級園區(qū)已達(dá)300多個(gè)。”蔡先全表示，雖然中山健康產(chǎn)業(yè)具有一定基礎(chǔ)，但仍然存在創(chuàng)新氛圍不強(qiáng)、相關(guān)高校院所太少、領(lǐng)軍人才缺乏、配套設(shè)施落后等問題。

    “灣區(qū)內(nèi)世界百強(qiáng)大學(xué)中前四位都在香港，港澳教育對國際健康產(chǎn)業(yè)的法規(guī)體系運(yùn)用更為嫻熟；港澳人才對于推動我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是傳統(tǒng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)‘走向世界’作用非常重要?！辈滔热f，中山要加強(qiáng)與港澳對接，推動國家生物醫(yī)療科技創(chuàng)新區(qū)早日獲批，還可允許港澳獲批藥品及技術(shù)在創(chuàng)新區(qū)先試先用，在創(chuàng)新區(qū)設(shè)立國家藥品和醫(yī)療器械審評區(qū)域中心等。

    九三學(xué)社則強(qiáng)調(diào)發(fā)展“智慧健康產(chǎn)業(yè)”。以中山目前發(fā)展情況來看，已有一批“互聯(lián)網(wǎng)+健康”項(xiàng)目，如樂心醫(yī)療正在拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用的智慧健康產(chǎn)業(yè)，香山股份正著力研發(fā)建設(shè)“香山健康運(yùn)動大數(shù)據(jù)分析云平臺”，新松、哈工大兩大國內(nèi)機(jī)器人頂尖企業(yè)的華南總部以生活服務(wù)機(jī)器人之中的智能康復(fù)機(jī)器人產(chǎn)品作為開發(fā)重點(diǎn)……這都顯示全市健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備朝著智慧化方向轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。