食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治問答

【為了推進(jìn)食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作向縱深發(fā)展，加強(qiáng)對各地整治工作的指導(dǎo)，全國食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編寫了《食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治問答》（以下簡稱《問答》）。該《問答》從基本常識、生產(chǎn)經(jīng)營許可、標(biāo)簽標(biāo)識、特殊食品、進(jìn)口食品、虛假宣傳、欺詐銷售及廣告審查與監(jiān)管、非法添加及檢測等方面，對整治相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定等進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，并采用問答的方式，便于各地監(jiān)管部門在整治工作中參考。本期為《問答》連載第十七期?！?/span>

　　虛假宣傳、欺詐銷售及廣告審查與監(jiān)管

　　問：第三方平臺提供者以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布食品、保健食品廣告的，監(jiān)管執(zhí)法部門該怎么處罰？

　　答：此類行為違反了廣告法第十九條的規(guī)定（廣播電臺、電視臺、報(bào)刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告）。根據(jù)廣告法第五十九條的規(guī)定，變相發(fā)布保健食品廣告的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，對廣告發(fā)布者處十萬元以下的罰款。根據(jù)廣告法第六十八條規(guī)定，廣播電臺、電視臺、報(bào)刊音像出版單位以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布食品、保健食品廣告，工商行政管理部門依照本法給予處罰的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)新聞出版廣電部門以及其他有關(guān)部門。新聞出版廣電部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以暫停媒體的廣告發(fā)布業(yè)務(wù)。

　　問：發(fā)布保健食品廣告，申請人需要具備什么條件？

　　答：根據(jù)《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》第三條規(guī)定，申請發(fā)布保健食品廣告需要具備的條件：發(fā)布保健食品廣告的申請人必須是保健食品批準(zhǔn)證明文件的持有者或者其委托的公民、法人和其他組織。

　　問：國產(chǎn)保健食品廣告發(fā)布申請人，應(yīng)當(dāng)向哪一級食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請？

　　答：根據(jù)《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》第四條規(guī)定，國產(chǎn)保健食品廣告的發(fā)布申請，應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)證明文件持有者所在地的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）食品藥品監(jiān)督管理部門提出。

　　問：進(jìn)口保健食品廣告發(fā)布申請人，應(yīng)當(dāng)向哪一級食品藥品監(jiān)督管理部門提出？

　　答：根據(jù)《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》第四條規(guī)定，進(jìn)口保健食品廣告的發(fā)布申請，應(yīng)當(dāng)由該產(chǎn)品境外生產(chǎn)企業(yè)駐中國境內(nèi)辦事機(jī)構(gòu)或者該企業(yè)委托的代理機(jī)構(gòu)，向其所在地省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門提出。

　　問：申請發(fā)布保健食品廣告，應(yīng)當(dāng)提交什么資料？

　　答：根據(jù)《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》第五條規(guī)定，申請發(fā)布保健食品廣告，應(yīng)當(dāng)提交以下文件和資料：《保健食品廣告審查表》；與發(fā)布內(nèi)容一致的樣稿（樣片、樣帶）和電子化文件；保健食品批準(zhǔn)證明文件復(fù)印件；保健食品生產(chǎn)企業(yè)的《衛(wèi)生許可證》復(fù)印件；申請人和廣告代辦人的《營業(yè)執(zhí)照》或主體資格證明文件、身份證明文件復(fù)印件；如有委托關(guān)系，應(yīng)提交相關(guān)的委托書原件；保健食品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、說明書、標(biāo)簽和實(shí)際使用的包裝；保健食品廣告出現(xiàn)商標(biāo)、專利等內(nèi)容的，必須提交相關(guān)證明文件的復(fù)印件；其他用以確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性的有關(guān)文件；宣稱申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容真實(shí)性的聲明。提交本條規(guī)定的復(fù)印件，需加蓋申請人的簽章。