海南：加快出臺地方性食品安全法規(guī)

 民以食為天，食以安為先。食品安全與民生息息相關，近年來，我國食品安全問題頻發(fā)，不斷觸碰公眾的心理底線。如何打好食品安全保"胃"戰(zhàn)，保衛(wèi)我們"舌尖上的安全",成為今年我省兩會會場內(nèi)外都關注的話題，代表委員也就如何防范食品安全問題的出現(xiàn)積極建言獻策。    2013年我省新一輪機構改革基本完成，食品監(jiān)管終于告別"九龍治水",原來分布在工商、質監(jiān)、衛(wèi)生等部門與食品監(jiān)管相關的職能，全部劃歸省食品藥品監(jiān)管局。    我省新組建的食品藥品監(jiān)管局負責對全省除農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生以外的生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，食品藥品監(jiān)管實行垂直管理體制，監(jiān)管重心開始下移。海南省食品藥品監(jiān)管實行垂直管理，質監(jiān)、工商、商務部分監(jiān)管職能整合并入食品藥品監(jiān)管。    食品監(jiān)管告別"九龍治水"    全新背景    百姓聲音    不合格食品應一票否決    "常在報紙、電視上看到曝光有毒食物的新聞，我都好多年不買熟食了。"退休后在海南生活的陳老認為，這么多食品被曝光有問題，希望兩會代表委員著力探討解決食品安全問題方法。    市民王先生認為，解決當前食品安全就要對無良的食品生產(chǎn)企業(yè)實行一票否決。"不應對拿國人性命開玩笑的無良企業(yè)心慈手軟，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就應重重罰款直接吊銷執(zhí)照，且應該讓責任人不得再重新涉足食品生產(chǎn)加工行業(yè)。"王先生說。    委員建議    生產(chǎn)：建立安全責任強制險制度    政協(xié)委員覃碧霞建議，加強食品安全法律建設和法制管理，可探索建立食品安全責任強制保險，完善體系認證和檔案制度，盡快制定食品安全管理體系中如小食品作坊等的管理。    政協(xié)委員孫薇建議，強化企業(yè)生產(chǎn)者是食品安全第一責任人，加強誠信體系建設，建立企業(yè)失信舉報機制，完善誠信信息共享機制和失信行為聯(lián)合懲戒機制，加大對道德失范、誠信缺失企業(yè)的治理力度。    檢測：完善快速檢測及早發(fā)現(xiàn)問題    覃碧霞建議，進一步整合海南現(xiàn)有三層檢驗檢測資源。完善快速檢測，主要是監(jiān)管人員的日常監(jiān)督抽檢；專業(yè)檢驗檢測機構獨立對食品，特別是對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的食品做進一步檢測，出具檢驗數(shù)據(jù)和結果；風險監(jiān)測和評估機構按照《食品安全法》的規(guī)定設置和運行。同時，進一步抓好配套標準體系建設，加強食品安全風險檢測評估能力和標準體系建設，建立檢測資源和數(shù)據(jù)共享機制，盡快解決有些食品無標準和標準不統(tǒng)一的問題。    監(jiān)督：社區(qū)街道設食品安全監(jiān)督員    針對政協(xié)委員建議完善基層食品安全監(jiān)管體系，覃碧霞認為，監(jiān)管人員要加強日常監(jiān)管，強化基層監(jiān)管隊伍建設和重點強化基層監(jiān)管力量，"可在社區(qū)和行政村設立食品安全監(jiān)督員、信息員，區(qū)縣和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立食品安全協(xié)調(diào)領導機制，構建起各方協(xié)調(diào)聯(lián)動的長效機制。"    政協(xié)委員孫薇建議，堅持日常監(jiān)管與專項整治相結合，加強定期巡查和監(jiān)督抽查，突出抓好食品小企業(yè)小作坊、食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等方面的監(jiān)管。    立法：加快出臺地方性安全法規(guī)    省政協(xié)委員吉小妹提出，加快我省食品安全地方性法規(guī)的出臺，建立健全食品安全監(jiān)管機制的建議案，建議案與《政府工作報告》里的重點工作不謀而合。    吉小妹建議，加快我省食品安全地方性法規(guī)的出臺，食品安全的立法應該聽取各方的意見，一是聽取專家的意見；二是聽取職能部門的意見；三是聽取生產(chǎn)經(jīng)營者的意見；四是聽取廣大群眾的意見。