國(guó)務(wù)院促食物安全體系建設(shè)

舌尖上的安全有望得到進(jìn)一步加強(qiáng)。    2月10日，國(guó)務(wù)院辦公室對(duì)外公布《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要（2014-2020年）》（下稱《綱要》）， 構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)健全、體系完備、監(jiān)管到位的食物質(zhì)量保障體系成為主要任務(wù)之一。    根據(jù)《綱要》， 2020年中國(guó)將實(shí)現(xiàn)全國(guó)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5.5億噸以上，并且全面提升食品質(zhì)量，確保口糧絕對(duì)安全。    相對(duì)地，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)健全、體系完備、監(jiān)管到位的食物質(zhì)量保障體系則是其中的主要任務(wù)?！毒V要》要求，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的食物安全監(jiān)管制度，健全各類食物標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)地方政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，規(guī)范食物生產(chǎn)、加工和銷售行為。    地方政府的監(jiān)管責(zé)任也將得到強(qiáng)化，《綱要》中提出，要強(qiáng)化地方人民政府的食物安全責(zé)任，全面落實(shí)"米袋子"省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和"菜籃子"市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。    對(duì)此，關(guān)注食品安全監(jiān)管的北京大學(xué)憲法行政法研究中心副主任王錫鋅對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，就地方政府而言，安全監(jiān)督并不僅僅是個(gè)案監(jiān)管，而是要從食品生產(chǎn)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控，短期長(zhǎng)期結(jié)合。    《綱要》認(rèn)為，目前中國(guó)食品安全狀況總體穩(wěn)定向好，但食物生產(chǎn)還不能適應(yīng)營(yíng)養(yǎng)需求，居民營(yíng)養(yǎng)不足與過(guò)剩并存，須引起高度重視。為此，必須更加注重品質(zhì)和質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)食物生產(chǎn)數(shù)量與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益相統(tǒng)一。    對(duì)此，"綱要"中要求推進(jìn)食物生產(chǎn)、加工和流通企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)，加大對(duì)失信企業(yè)懲處力度，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。加強(qiáng)食物安全信息共享與公共管理體系建設(shè)，健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急處置，強(qiáng)化輿論監(jiān)督和引導(dǎo)。    食物與營(yíng)養(yǎng)的立法工作也有望得到推進(jìn)。    此外，在政策措施方面，《綱要》要求由農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局等部門(mén)參加，建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮國(guó)家食物與營(yíng)養(yǎng)咨詢委員會(huì)的議事咨詢作用，及時(shí)向政府提供決策咨詢意見(jiàn)。省級(jí)人民政府要根據(jù)《綱要》確立的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。    食品質(zhì)量保障體系的建設(shè)和完善一直頗受關(guān)注，去年年底，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委就曾發(fā)文要求加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)體系建設(shè)，并要求32家省級(jí)疾控中心成為"國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)省級(jí)中心",在今年年初的成都兩會(huì)上，就有代表建議加強(qiáng)食品安全體系的建設(shè)，在廣東，食品安全"黑名單"數(shù)據(jù)庫(kù)也在建設(shè)之中。（編輯孫小林李艷霞）