專項(xiàng)整治出重拳 綜合治理為民生

新華社北京12月28日電（記者胡浩）如何盡快讓百姓看到改革成效，增強(qiáng)對(duì)食品藥品安全的信心，是擺在新組建的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局面前的重要任務(wù)。針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的主要問(wèn)題，食品藥品監(jiān)管總局今年來(lái)部署開展重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治和綜合治理行動(dòng)。    保健食品"打四非"    保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法添加和非法宣傳是保健食品生產(chǎn)銷售領(lǐng)域的痼疾。    為此，食品藥品監(jiān)管總局2013年5月開始，精心組織，全面調(diào)度，組織開展了保健食品"打四非"專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)懲了一批違法違規(guī)行為，查辦了一批大案要案，凈化了市場(chǎng)，震懾了違法違規(guī)分子，提振了公眾消費(fèi)信心。    據(jù)統(tǒng)計(jì)，保健食品"打四非"行動(dòng)中，截至10月底，全國(guó)食品藥品監(jiān)管部門共檢查保健食品企業(yè)49.01萬(wàn)家次，發(fā)出協(xié)查8111批，立案10698起；查扣違法保健食品136.5萬(wàn)盒（瓶）、192.6萬(wàn)粒散裝膠囊和4000公斤原料，涉案貨值達(dá)5億多元，罰沒金額近8萬(wàn)元；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)797家，吊銷保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證47家；移送公安部門違法案件468件，移送工商部門非法宣傳案件3907件；抽驗(yàn)保健食品13669批次，檢出不合格產(chǎn)品1688批次。    藥品領(lǐng)域"兩打兩建"    藥品安全問(wèn)題關(guān)乎健康，危及生命。7月17日，食品藥品監(jiān)管總局召開全系統(tǒng)電視電話會(huì)議，全面部署藥品領(lǐng)域"兩打兩建"行動(dòng)，即嚴(yán)厲打擊藥品違法生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊藥品違法經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步加強(qiáng)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)藥品監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。    為期半年的"兩打兩建"行動(dòng)，是食品藥品監(jiān)管總局組建以來(lái)在藥品領(lǐng)域針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題開展的第一項(xiàng)重大行動(dòng)。在行動(dòng)中，全國(guó)食品藥品監(jiān)管部門共檢查藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)近46萬(wàn)家次，立案4萬(wàn)余起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)1100余家，吊銷許可證65件。    其中，廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)密切配合，破獲一起特大制售假藥案件，抓獲犯罪嫌疑人9人，繳獲假人血白蛋白和免疫球蛋白15000余瓶；江蘇省連云港市破獲"12.25"利用網(wǎng)絡(luò)制售假藥案，成功搗毀生產(chǎn)假藥窩點(diǎn)3個(gè)，銷售窩點(diǎn)6個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人10名，涉案金額1500余萬(wàn)元。    嬰幼兒配方乳粉綜合治理    乳制品質(zhì)量安全是重大民生問(wèn)題，也是重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。提升嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全水平，作為我國(guó)食品質(zhì)量安全工作的突破口，關(guān)系到提振消費(fèi)信心，保障公眾消費(fèi)安全。    食品藥品監(jiān)管總局把嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作作為重中之重，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，著力建章立制，嚴(yán)格加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全。    6月16日，食品藥品監(jiān)管總局會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部等九個(gè)部門共同起草制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》。《意見》明確了"五不準(zhǔn)"政策，即不準(zhǔn)委托加工、不準(zhǔn)貼牌生產(chǎn)、不準(zhǔn)分裝生產(chǎn)、不準(zhǔn)用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉、不準(zhǔn)使用牛羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。    為全面加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作，食品藥品監(jiān)管總局參照藥品管理辦法，從嚴(yán)強(qiáng)化嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格生產(chǎn)許可；參照藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證模式，要求生產(chǎn)企業(yè)全面實(shí)施粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范；建立嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方和原輔料使用備案制度。同時(shí)，要求生產(chǎn)企業(yè)自建自控奶源，嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程控制，并進(jìn)一步暢通投訴渠道，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)支持媒體和消費(fèi)者參與監(jiān)督，努力構(gòu)建社會(huì)共治格局。