政策解讀

（一）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的修訂情況

《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 乳粉和調(diào)制乳粉》是對《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 乳粉》（GB 19644-2010）的修訂。在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前乳品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，標(biāo)準(zhǔn)納入了牦牛、駱駝、驢、馬等特色乳畜的乳粉及其基本要求；明確調(diào)制乳粉是以單一品種生乳和（或）其全乳（或脫脂及部分脫脂）加工制品為主要原料，添加其它原料（不包括其他品種的全乳、脫脂及部分脫脂乳）、食品添加劑、營養(yǎng)強(qiáng)化劑中的一種或多種，經(jīng)加工制成的粉狀產(chǎn)品，其中來自主要原料的乳固體含量不低于70%；對于添加了活性菌種的產(chǎn)品提出了最低活菌數(shù)要求；增加了產(chǎn)品規(guī)范標(biāo)識的基本要求；同步更新了標(biāo)準(zhǔn)中的檢測方法以及引用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。

（二）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

修訂后的標(biāo)準(zhǔn)適用于乳粉（全脂、脫脂、部分脫脂）乳粉和調(diào)制乳粉兩大類產(chǎn)品。標(biāo)準(zhǔn)范圍覆蓋了牛乳、羊乳、牦牛乳、駱駝乳、驢乳、馬乳等多類乳畜來源的乳粉和調(diào)制乳粉產(chǎn)品，規(guī)定了不同種類乳粉和調(diào)制乳粉的原料、感官及蛋白質(zhì)、脂肪、復(fù)原乳酸度等理化指標(biāo)要求和微生物限量要求，污染物限量、真菌毒素限量、致病菌限量要求及食品添加劑和營養(yǎng)強(qiáng)化劑的使用要求引用了通用標(biāo)準(zhǔn)，明確了標(biāo)簽標(biāo)識要求。本次修訂有助于進(jìn)一步規(guī)范我國乳粉產(chǎn)品市場尤其是小眾乳粉市場的健康、有序發(fā)展，有助于更好地保障消費(fèi)者權(quán)益。

6種新食品原料解讀材料

（一）石斛原球莖

鐵皮石斛（拉丁名稱：Dendrobium?officinale?Kimuraet?Migo）和霍山石斛（拉丁名稱：Dendrobium?huoshanense?C.Z.Tang?et?S.?J.?Cheng）為蘭科石斛屬植物，在我國民間具有食用歷史，主要食用方式為即食、煲湯、烹炒、榨汁、沖泡等。石斛原球莖是以鐵皮石斛或霍山石斛的種子或莖部為原料，經(jīng)組織培養(yǎng)獲得原球莖，再經(jīng)收集、干燥等工藝制成。其含膳食纖維、蛋白質(zhì)、石斛多糖等營養(yǎng)成分。

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《新食品原料安全性審查管理辦法》規(guī)定，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)委托審評機(jī)構(gòu)依照法定程序，組織專家對石斛原球莖的安全性評估材料審查并通過。新食品原料生產(chǎn)和使用應(yīng)當(dāng)符合公告內(nèi)容以及食品安全相關(guān)法規(guī)要求。鑒于石斛原球莖在嬰幼兒、孕婦和哺乳期婦女人群中的食用安全性資料不足，從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則考慮，上述人群不宜食用，標(biāo)簽及說明書中應(yīng)當(dāng)標(biāo)注不適宜人群和食用限量。該原料的食品安全指標(biāo)按照公告規(guī)定執(zhí)行。

（二）(3R,3'S)-二羥基-β-胡蘿卜素

(3R,3'S)-二羥基-β-胡蘿卜素，又稱內(nèi)消旋玉米黃質(zhì)，以天然萬壽菊(Tagetes?erecta?L.)的花為原料，經(jīng)脫水、粉碎、提取、異構(gòu)化、純化、干燥等工藝制成。(3R,3'S)-二羥基-β-胡蘿卜素在美國被作為“一般認(rèn)為安全的物質(zhì)（GRAS）”管理，可用于烘焙食品、飲料、乳制品等食品，推薦使用量為0.18-1.8毫克/份（以(3R,3'S)-二羥基-β-胡蘿卜素計(jì)）；加拿大將其作為天然健康食品成分。本產(chǎn)品推薦食用量≤8毫克/天（以(3R,3'S)-二羥基-β-胡蘿卜素計(jì)），含量為54.0-100.0?g/100?g的按照實(shí)際含量折算。(3R,3'S)-二羥基-β-胡蘿卜素的使用范圍不包括嬰幼兒食品。

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《新食品原料安全性審查管理辦法》規(guī)定，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)委托審評機(jī)構(gòu)依照法定程序，組織專家對(3R,3'S)-二羥基-β-胡蘿卜素的安全性評估材料進(jìn)行審查并通過。新食品原料生產(chǎn)和使用應(yīng)當(dāng)符合公告內(nèi)容以及食品安全相關(guān)法規(guī)要求。該原料的食品安全指標(biāo)按照公告規(guī)定執(zhí)行。

（三）克魯維畢赤酵母

克魯維畢赤酵母（Pichia?kluyveri）屬畢赤酵母屬克魯維種，本產(chǎn)品從葡萄發(fā)酵過程中分離獲得?？唆斁S畢赤酵母在美國被作為“一般認(rèn)為安全的物質(zhì)（GRAS）”管理，可作為發(fā)酵菌種用于啤酒、果蔬汁和茶等食品的發(fā)酵加工；該菌種已被列入國際乳品聯(lián)合會(huì)公報(bào)（Bulletin?of?the?IDF?514/2022）的“在發(fā)酵食品中證明安全的微生物品種目錄”以及丹麥的《食品中使用的微生物菌種名單記錄》。本次批準(zhǔn)列入《可用于食品的菌種名單》，使用范圍包括發(fā)酵酒、果蔬汁及飲料、茶飲料、蛋白飲料、植物飲料的發(fā)酵加工，不包括嬰幼兒食品。

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《新食品原料安全性審查管理辦法》規(guī)定，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)委托審評機(jī)構(gòu)依照法定程序，組織專家對克魯維畢赤酵母的安全性評估材料進(jìn)行審查并通過。新食品原料生產(chǎn)和使用應(yīng)當(dāng)符合公告內(nèi)容以及食品安全相關(guān)法規(guī)要求。該原料的食品安全指標(biāo)應(yīng)符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)?食品加工用菌種制劑》（GB?31639-2023）的規(guī)定。

（四）枯草芽孢桿菌DE111

枯草芽孢桿菌（Bacillus?subtilis）DE111屬芽孢桿菌屬枯草芽孢桿菌種，從傳統(tǒng)發(fā)酵乳制品中分離獲得。枯草芽孢桿菌已被列入歐洲食品安全局資格認(rèn)定（QPS）名單的推薦生物制劑列表以及國際乳品聯(lián)合會(huì)公報(bào)（Bulletin?of?the?IDF?514/2022）的“在發(fā)酵食品中證明安全的微生物品種目錄”，并在日本和韓國等多個(gè)國家和地區(qū)批準(zhǔn)使用?？莶菅挎邨U菌DE111在加拿大作為天然健康食品成分，在澳大利亞作為健康相關(guān)食品。

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《新食品原料安全性審查管理辦法》規(guī)定，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)委托審評機(jī)構(gòu)依照法定程序，組織專家對枯草芽孢桿菌DE111的安全性評估材料進(jìn)行審查并通過，使用范圍不包括嬰幼兒食品。新食品原料生產(chǎn)和使用應(yīng)當(dāng)符合公告內(nèi)容以及食品安全相關(guān)法規(guī)要求。該原料的食品安全指標(biāo)應(yīng)符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)?食品加工用菌種制劑》（GB?31639-2023）的規(guī)定。

（五）L-α-甘磷酸膽堿

L-α-甘磷酸膽堿以多聚磷酸、氯化膽堿、R-3-氯-1,2-丙二醇、氫氧化鈉和水為原料，經(jīng)縮合和酯化反應(yīng)后，再經(jīng)脫色、除雜、濃縮、精制、干燥等工藝制成。L-α-甘磷酸膽堿在美國被作為“一般認(rèn)為安全的物質(zhì)（GRAS）”管理，加拿大批準(zhǔn)L-α-甘磷酸膽堿作為天然健康產(chǎn)品使用。本產(chǎn)品推薦食用量為≤600毫克/天（以干基計(jì)）。

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《新食品原料安全性審查管理辦法》規(guī)定，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)委托審評機(jī)構(gòu)依照法定程序，組織專家對L-α-甘磷酸膽堿的安全性評估材料進(jìn)行審查并通過。新食品原料生產(chǎn)和使用應(yīng)當(dāng)符合公告內(nèi)容以及食品安全相關(guān)法規(guī)要求。鑒于L-α-甘磷酸膽堿在嬰幼兒、孕婦和哺乳期婦女人群中的食用安全性資料不足，從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則考慮，上述人群不宜食用，標(biāo)簽及說明書中應(yīng)當(dāng)標(biāo)注不適宜人群。該原料的食品安全指標(biāo)按照公告規(guī)定執(zhí)行。

（六）假腸膜明串珠菌

假腸膜明串珠菌（Leuconostoc?pseudomesenteroides）屬于明串珠菌屬，從傳統(tǒng)發(fā)酵乳制品中分離得到。該菌種已被列入歐洲食品安全局資格認(rèn)定（QPS）名單的推薦生物制劑列表以及國際乳品聯(lián)合會(huì)公報(bào)（Bulletin?of?the?IDF?514/2022）的“在發(fā)酵食品中證明安全的微生物品種目錄”，并在丹麥、加拿大、韓國等國家已被批準(zhǔn)使用。國家衛(wèi)生健康委員會(huì)2023年第1號公告批準(zhǔn)該菌種列入《可用于食品的菌種名單》，使用范圍包括發(fā)酵乳、風(fēng)味發(fā)酵乳、干酪、發(fā)酵型含乳飲料和乳酸菌飲料（非固體飲料），不包括嬰幼兒食品。本次申請擴(kuò)大使用范圍至稀奶油、奶油（黃油）和無水奶油（無水黃油）。

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《新食品原料安全性審查管理辦法》規(guī)定，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)委托審評機(jī)構(gòu)依照法定程序，組織專家對假腸膜明串珠菌的安全性評估材料進(jìn)行審查并通過。新食品原料生產(chǎn)和使用應(yīng)當(dāng)符合公告內(nèi)容以及食品安全相關(guān)法規(guī)要求。該原料的食品安全指標(biāo)應(yīng)符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)?食品加工用菌種制劑》（GB?31639-2023）的規(guī)定。